人民网记者：

请问近年来工业和信息化部如何推动中小微企业国际化发展？下一步有哪些具体举措？

梁志峰：工业和信息化部深入贯彻落实习近平总书记关于推进高水平对外开放和支持中小微企业发展的重要指示批示精神，紧密围绕国家经济外交大局，以促进中小微企业高质量发展为目标，充分发挥中小微企业发展共识强、涵盖议题广、关联行业多的优势作用，建机制、搭平台、优服务，努力为中小微企业国际化发展营造良好的环境。

一是政府间合作机制取得新进展。务实推进双多边中小微企业合作机制，工业和信息化部先后建立或参与了G20、APEC、金砖国家、东盟与中日韩、中国-中东欧国家以及中欧、中德、中法、中意、中美、中韩、中日、中国瑞典、中国阿联酋等在中小微企业领域的17个双边和多边合作机制，对接国家约50个，覆盖亚欧美非等大洲，为推进中小企业对外交流合作奠定了良好基础。今年8月，在美国西雅图召开的第29次亚太经合组织中小企业部长会议上，提出的进一步促进中小微企业专精特新发展、维护供应链互联互通、推动大中小企业融通创新、加快中小微企业数字化转型、鼓励提供“小快轻准”数字化产品和解决方案等中国倡议得到了APEC各经济体的一致认同，并成功写入《部长会议主席声明》，成为亚太地区共识。

二是对外交流合作取得新成效。中国国际中小企业博览会已成功举办18届，先后邀请19个国家和国际组织作为主宾方，累计设置标准展位超9万个，中外参展企业超5.4万家，进场客商和观众超390万人次，达成合同及意向金额近1万亿元。此外，工业和信息化部在全国共批复设立了15个中外中小企业合作区，集聚全球技术、人才、资金等创新要素资源，提升中小企业国际竞争力，截至2022年底，15个合作区累计签约外商投资项目超过4300个，实际使用外资规模达430亿美元。

三是国际合作服务取得新拓展。工业和信息化部联合金融机构开展中小企业“跨境撮合”服务，截至2023年上半年，已在全球以线上线下方式举办550余场“跨境撮合”对接会，帮助超8万家中外中小企业拓展市场。此外，在德国设立首个中国中小企业中心、举办中德（欧）中小企业交流合作大会和“创客中国”国际中小企业创新创业大赛、开展支持中小企业参与“一带一路”专项行动等活动，帮助中小企业融入全球市场。

当前，全球经济复苏仍然乏力，国际贸易增长动能减弱，中小企业国际化发展面临巨大挑战。为帮助中小企业应对诸多超预期因素，工业和信息化部将进一步创新工作思路，聚焦国际市场开拓和技术合作，不断提升中小企业的获得感。

一是持续优化中小微企业领域双多边合作机制。进一步加强政策研究和形势研判，深化中小微企业在产能共享、技术创新和数字化转型等方面的交流与合作，推动中德、中欧、金砖国家、亚太经合组织、东盟与中日韩、中国中东欧国家等双多边合作机制走深走实。同时，鼓励和支持各地中小企业主管部门、行业协会、企业与“一带一路”沿线国家建立更多层次、更广范围的合作机制。

二是多措并举助力中小企业“走出去”。加强部门协作，指导和帮助中小企业加强合规管理，防范和应对国际市场风险，维护中小企业在海外的合法权益，加强中小企业海外服务体系建设，支持商协会、中小企业服务机构与境外协会、科研机构等合作，提供专业的国际化发展服务，推动逐步形成健全的中小企业国际化发展服务网络体系。

三是全力打造一批中外中小企业合作区。支持现有15个合作区做大做强，持续推动新建一批合作区，充分发挥合作区市场对接、产能共享、技术合作、人才交流等方面的载体作用，使之成为中小企业引进来、走出去的便捷通道，促进区域经济发展、构建新发展格局的重要力量。

四是搭建对接交流平台，帮助中小企业开拓国际市场。进一步加强顶层设计、创新办展办会模式，办好中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、中德（欧）中小企业交流合作大会、中国-中东欧国家中小企业合作论坛、“创客中国”国际中小企业创新创业大赛等活动，推动更多优质资源向中小企业集聚，开展境内外中小企业供需对接，帮助中小企业开拓国际市场，切实为中小企业带来更多实惠。

中国经济导报记者：

请问，山东省在与德欧合作方面，有哪些产业基础和优势，下一步将如何推进？

张海波：山东是全国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，在全国和全球产业链供应链体系中的地位不可替代。近年来，山东紧抓绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，扎实推进新型工业化，聚力抓实工业经济“头号工程”，加快推动新旧动能转换，打造形成了特色鲜明的工业体系和比较优势。

一是产业基础完备。山东是全国行业门类最齐全、基础最雄厚、结构最完善的省份之一，拥有全部41个工业大类和31个制造业大类。2022年，全省工业增加值总量2.87万亿，其中制造业占86.5%、比全国高3个百分点；今年1-7月，规上工业增加值增长7.1%，高于全国3.3个百分点。山东在众多领域都可与德欧产业深度合作。

二是产业生态稳固。精选11条标志性产业链重点打造，持续深化“链长制”工作机制，聚力构建系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的优良产业生态。累计创建国家先进制造业集群3家、国家中小企业特色产业集群7家，100家省级特色产业集群集聚企业12万余家、总产值近3万亿元。无论是整机、还是配套，山东都可与德欧产业紧密链接。

三是产业活力充足。新兴动能增势强劲，近三年，全省规上高技术制造业增加值年均增速近15%，高新技术产业产值占比年均提高2个百分点；数字赋能优势明显，工业互联网发展领跑全国，产业数字化指数、制造业数字化转型指数均居全国首位；市场主体量大面广，总数超1400万家，其中中小企业400万家以上，专精特新企业超过1.6万家，超九成“小巨人”企业为国内外大企业提供配套服务。

这些基础和优势，成为深化与德欧产业合作的强劲引擎，引领推动在更深层次、更高领域和更大范围实现合作共赢。比如，经贸交流稳步推进。与德欧建立9个国际科技合作基地，一批国际产业合作项目加快落地。其中，浪潮与德国电信签订战略合作协议，正式进军德国通信市场；潍柴动力并购德国林德液压，成为山东企业寻求全球合作的典范。比如，友城交往互促互进。山东与德国巴伐利亚州、下萨克森州建立友好城市关系，与7个德国联邦州签订合作协议。中德（济南）中小企业合作区、青岛中德生态园成为中德合作的“山东样板”。比如，教育合作成效显著。山东大学、中国海洋大学、山东师范大学等高校与德国慕尼黑大学、慕尼黑工业大学、拜罗伊特大学等建立校际合作关系；济南引入德国双元制教育体系，共建“德国实战教学”，培养出一大批高端专业技能人才。

下一步，将充分依托产业基础和比较优势，紧抓大会召开契机，以更加积极的开放姿态和务实举措，全面加强与德欧产业对接合作，更好推动国内外大中小企业融通发展、协同创新。重点做好以下工作：

一是聚力抓好合作项目建设。项目是支撑经济增长的最大动力。刚才提到，前期广泛征集梳理94个与德欧重点合作项目，总投资达到344.7亿元，成为双方产业合作的重要载体。下一步，将以这些重点项目为突破口，持续用好“一对一”联系服务机制，省市县靠上帮包、跟踪服务，着力发挥要素资源保障十条措施等政策撬动作用，加快推动项目建设落地，确保尽快形成增量。同时，紧盯“十强”产业，特别是“新三样”领域，联合策划更多具有牵引力的大项目好项目，为双方长远合作发展注入强劲动能。

二是聚力推进融链固链行动。今年，聚焦11条标志性产业链，启动实施“十链万企”融链固链专项行动，目前已举办省级对接活动13场，达成企业间合作意向700多个，年底还将再开展省外活动5场以上、市级50场以上，覆盖不少于1万家企业。下一步，将以融链固链行动为抓手，坚持双向发力、互为支撑，既支持省内大企业向德欧中小企业释放配套需求，又帮助省内中小企业加快融入德欧大企业配套体系，推动双方产业链上下游优质企业卡位入链、配套发展，市场、技术、人才、金融等要素资源全面融通。

三是聚力推动市场供需对接。今年，深入实施消费提振年行动，扎实推进智能家电、绿色建材、新能源汽车下乡等促消费活动，精心举办港澳山东周、山东制造·网行天下云采销、现代轻工纺织“优供给·创美品”等重大活动，多点发力优化产品供给、促进供需对接。下一步，将在办好促消费拓市场活动基础上，聚焦采购对接、产品展销、网络营销等重点领域，积极打造各类供需对接平台，推动与德欧企业线上携手、线下对接，共同探索国际产业合作新模式，助力山东与德欧企业和产品加速走向全球。

四是聚力打造更优服务环境。近年来，省委、省政府全面深化“放管服”改革，全领域推进“无证明之省”建设，试点推行惠企政策“免申即享”；也于今年修订出台了《山东省中小企业促进条例》，做精做细“一起益企”“服务月”等品牌活动，今年已服务企业近38万家。下一步，将聚焦企业特别是德欧中小企业堵点难题，用好企业诉求“直通车”机制，确保“接诉即办”“限时办结”；健全完善政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务等相结合的中小企业服务体系，促进企业服务标准化、精准化、特色化、便捷化；扎实有力推进欠款清理、减税降费、投融资等专项行动，以实际行动提升企业的获得感和满意度。